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          政治學習
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          福建省公安廳印發《關于集中整治形式主義官僚主義的十項措施》的通知

          供稿部门: 发布时间:2019-04-30 11:14:06

          各設區市公安局,平潭綜合實驗區公安局,廳屬各單位,駐廳紀檢組:

          經廳黨委研究同意,現將《關于集中整治形式主義官僚主義的十項措施》印發給你們,請認真貫徹執行。

           

          福建省公安廳

                                       2019年4月14日

           

          關于集中整治形式主義官僚主義的十項措施

           

          爲深入貫徹落實中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題爲基層減負的通知》、中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳《關于在全省推動集中整治形式主義、官僚主義的通知》、中共公安部委員會《關于解決形式主義突出問題爲基層公安機關減負的通知》精神,進一步推進全省公安機關集中整治形式主義、官僚主義,鞏固深化集中整治成果,改作風樹新風,切實爲基層減負,特制定以下措施:

          一、堅決防止“調門高、行動少、落實差”。全省公安機關對中央、省委和公安部的決策部署必須認真貫徹落實;對省廳黨委的決定要制定具體管用措施,明確責任清單和時間節點,逐項抓落實、見實效,嚴格請示報告制度,杜絕“先斬後奏、邊斬邊奏、斬而不奏”;對上級主要領導同志的批示要求,批給誰,誰負責抓落實,做到件件落實到位,防止“落空”。

          二、嚴格控制層層發文、層層開會。從省廳層面做起,大幅度精簡文件和會議,確保發給縣級以下的文件、召開的會議比原來減少30%—50%,省廳的會議原則上不直接開到派出所;省廳印發的政策性文件原則上不超過8頁,部署專項工作的文件原則上不超過5頁;部門、警種簡報一律取消;視頻會議占全部對下會議70%以上,面對面會議原則上不超過半天,視頻會議原則上控制在80分鍾以內;工作彙報、交流發言原則上不超過6分鍾,會議領導講話原則上不超過45分鍾;除帶全局性的重要工作需提交黨委會研究外,一般性貫徹上級業務工作會議原則上不列入黨委會議題;部門、警種會議一般不請公安機關主要負責同志和其他部門、警種參加;進一步改進視頻調度方式,減少參加人數,突出實戰實效。

          三、全面從嚴規範督查檢查工作,著力解決“數量多、頻次高”問題。嚴格實行計劃管理和報批制度,各類督查檢查要比原來減少50%以上;以省廳名義開展的督查檢查工作經督察總隊統籌後報廳黨委批准;對部門、警種組織的督查檢查進行全面清理,除上級部署的重大專項任務外,該合並的一律合並,該取消的堅決取消,未納入計劃的不得擅自開展,確需開展的一事一報;督查檢查要輕車簡從,務求實效,不幹擾基層正常工作。

          四、進一步規範對下考評工作。省廳對設區市公安局(含平潭)考評只保留“年度綜合考評”,除公安部明確要求外,省廳部門、警種自行設定的考評一律取消,考評結合平時工作進行,一般不到基層實地檢查。各級部門、警種不得擅自向派出所下達任務指標,不得將自身應承擔的工作轉嫁給派出所。

          五、著力解決機關“痕迹管理”過多問題。對廳機關年度各類檢查評比考核整合爲一次性綜合檢查,防止過度“留痕”,不得簡單將有沒有開會發文、台賬記錄、工作筆記等作爲工作是否落實的標准,不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。

          六、大力精減壓縮統計報表。未經審核備案的統計報表一律不得下發;凡是系統能夠查詢生成的統計項目不得要求基層填報,業務統計數據一律納入各部門、警種業務系統統計生成;省廳統計綜合管理平台建成後,制式報表統一依托平台進行制發、填報、管理;堅決糾正統計數據弄虛作假、虛報瞞報的問題。

          七、堅決防止各級領導幹部不擔當、不作爲。從省廳黨委班子成員做起,各級公安機關黨委主要領導要善于通過民主的方法彙集意見,不搞一言堂,注意聽取不同意見;班子成員對黨委集體決定的事項必須執行,對分管工作不得敷衍塞責、推诿扯皮,不擔當、不作爲,回避矛盾和問題。

          八、上級不得對基層反映的困難和問題“上推下卸”。對基層請示報告的事項誰承辦誰負責,並在規定時限內予以答複,嚴禁遇到問題“踢皮球”;應由本級辦理的不得推給上級或轉給下級,應由本部門辦理的不得推給其他部門,部門內設機構之間不得推诿。

          九、著力解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。嚴禁報案不接、接案不受、受而不立、立而不偵、推诿扯皮;嚴禁窗口對待群衆敷衍應付、冷硬橫推、拖沓刁難,不得對群衆訴求簡單說“不”,嚴格執行窗口首問負責、一次性告知、限時辦結等制度。凡能通過網絡提交和共享的材料不得要求工作對象上門提交或重複提交,凡能通過網上核驗的信息不得要求其他單位重複提供,凡能實現網上辦理的事項不得要求必須到現場辦理。

          十、堅持嚴管厚愛,准確把握“三個區分開來”(把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行爲區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行爲區分開來;把爲推動發展的無意過失,同爲謀取私利的違紀違法行爲區分開來)要求,防止問責泛化簡單化,激勵幹部擔當作爲。

          各級公安機關黨委要切實履行主體責任,一把手負總責,把力戒形式主義、官僚主義作爲重要任務,協調推進落實。省廳機關要爲基層作表率,各級領導幹部要爲廣大民警作示範、樹標杆。對執行不力的,嚴肅追責問責。